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近日，党中央、国务院正式印发了《国家新型城镇化规划》，规划提出要严格控制500万以上的特大城市人口规模，这是否意味着离开家乡长期在北、上、广打工的普通的劳动者就没有落户的希望了呢？公安部副部长黄明3月19日在国新办发布会上对此表示，特大城市要严格控制人口规模，也要进行户籍制度的改革和完善，要按照公开、公平、有序的原则，通过积分制的办法，阶梯式的通道来进行落户，来合理调控落户规模和节奏；如果要尽快实现自己的城市梦，中小城市比较现实，如果要选择特大城市，既要积极创造条件，还要保持良好的心态和足够的耐心。户籍制度改革的意见，等到中央和国务院审批以后，还会具体做详细的解释。
黄明表示，严格控制500万以上人口的特大城市人口规模，这是中国的国情决定的，人口多、不平衡，大城市的优势集中，聚集了大量的外来人口。像北京，2000年到2012年这12年间，流动人口增加了517万，每年增长43万。上海每年增长53万，广州这12年每年增长43万，深圳每年增长56万。这些城市资源环境的压力太大，确实需要减负。所以我们的户籍政策与规划是配套的，要严格控制这些城市的人口规模，要坚持从紧。
黄明表示，今年各地的“两会”，北京、上海等特大城市就有一个重要的信号，就是要科学确立城市功能定位，适当疏散一些城市功能，加快产业转型升级，要转移一些劳动密集型的产业，优化人口结构。这就是说，严格控制人口规模不仅是一个户籍政策，它是要综合考虑的，还有其他多种措施，引导人口有进有出，使城市人口结构更加科学合理，更加有利于城市经济社会发展。 |
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