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尊敬的各级领导，您好，也不知道您在百忙之中是否能亲自看见我这封网上留言，因为我也真的没有别的办法及不知道向哪位领导来倾诉我的实际困难问题。我叫于海军，于1996年考入吉林省四平市农业机械化学校（1998年更名吉林省四平农业工程学校）机械制造专业，学制4年，2000年毕业，当时属于计划委培招生，委培单位为吉林省四平市（具体单位为吉林省四平市梨树县计委）计划委员会（现发改委）。2000年7月份毕业后持省教委签发的毕业证及报到证到梨树县人事局去报到工作人员说政府现在人员安置有困难让先回家等通知，后又多次去人事局问询此事，最后一次被人事局主管大中专毕业生分配的录用调配科长直接告知2000年毕业生双向选择不予分配了，自己自谋职业。当时由于年纪小，家里又是农村的，没有关系只能忍气吞声的背井离乡外出打工。入学时农村户口按照委培协议约定转为农转非（入学前户口吉林省梨树县金山乡长岭子村1组，地地道道的农村孩子），各级领导大人们可想而知户口转为农转非就意味着不在拥有农村土地分配使用权利，您也能感受到10多年来靠着打零工来维持现有我们这样的上有老下有小的特殊群体生活的艰辛。
另外主要反映的问题有以下几点：
1.1996年入学之前由当地政府及计委与学校在1995年11月10日签订的委托培养学生协议书（属于计划招生）并报省计委、省教委审核备案后生效，委托协议内容第3大条款双方的义务第3小条清楚写的学生毕业后由甲方（梨树县计委）按照国家教委关于委托培养的规定负责安排使用，且学校的入学通知书也按照所签署的委培协议约定明文写着毕业后包分配且是最后一届包分配（事业干部编制），同时就连中专学校的校长及老师再给我们做新生入学教育的时候都说我们是赶上了国家包分配政策的末班车，一定要在校努力学习毕业后参加工作来报效国家，毕业后却被告知不予分配了，试问政府怎么能不履行协议，难道当时所签署的委培协议就是一张废纸，一点法律效力都没有吗(或者一开始像国家教委名令禁止的内容所称地方各部门禁止假委培，如果那样真就是一个骗局)？难道只有我们必须按照协议约定自己向学校缴纳委培学费（不算4年的正常学费及其他杂费，仅委培费用每年就1900元，4年共计7600元），回头毕业后政府部门就可以单方违约吗？我们自己花钱上学来履行协议要求从一开始就是个错误吗？
2.毕业后这段期间有的同学陆续找当地政府有的工作人员还打着政策擦边球的说法说我们是赶上并轨了，只能怨自己命不好，成为计划经济向市场经济转变时教育体制改革的牺牲品了。至于招生并轨国家教育部在1997年下发的关于大中专院校招生并轨文件明文写着1998年试点一部分省市来进行招生并轨，到2000年全国转换完毕，同时也指出实行招生并轨政策的学校一定做好原在校生及实行并轨后入学新生的各种工作，暨并轨前入学原在校生仍按照原有政策执行，也就是老人老办法，新生新政策。从这一点可以看出国家的政策是统筹兼顾的，我是1996年入学的，怎么能用我入学后两年的政策来约定我呢？
3.关于定向生、委培生的就业安置政策，国家教委、人事部都下发过红头文件，吉林省毕业生分配办公室也参照执行先后下发了吉毕字1999年第3号文件、吉毕字2000年第1号文件，签发人：王富远。文件中明确指出我省当年定向生、委培生毕业后一定按照原协议或合同就业，同时明确省内各级县市区所出台的毕业生就业安置政策如与本文件有违背的一定按照吉毕办的文件精神执行落实。试问梨树县当地政府及人事主管部门有何特权能来凌驾于省毕办的文件精神呢？另外我的毕业证及报到证都是省教委签发的，其中报到证的报到地址就是梨树县人事局，上一级派遣单位为四平市人事局，并加盖《四平市人事局大中专毕业生分配专用章》，关于就业报到证的编制派发流程、实际功能、作用我想各级领导及教育主管部门、人事主管部门都比我要清楚的很多吧！
4.如果当年毕业后当地政府及各部门就业安置的确有困难，我是可以理解并且可以等待的。难道毕业14年了政府还有困难吗？这14年当中梨树县的各单位就没有在做增人计划吗？这14年当中各单位的新进上岗人员的上岗政策及人员的档案可以公示出来吗？人生有几个14年啊，我及跟我命运一样的农村出来的孩子当年都是以非常优异的成绩被各所大中专院校录取的，很多的中考成绩都超出了当时本地区重点高中的录取分数，为什么选择去读中专，就是因为想早一点毕业有一份稳定的工作来尽快减轻家里的负担，结果呢？四年的学习生活委培学费我们自己拿着，回头就是换来这样的一个结果吗？如果毕业后都不分配的话。我们内心还可以平衡一些，那为什么同样是梨树籍的同样是2000年毕业的拿着同样的毕业证及报到证的同学有很多当年就分配了呢？就因为他们有关系有背景吗（我的中专同班同学现3名为教育系统，1名为梨树县下辖某镇的XX分局副局长，参加工作时间都是2000年）？其中的奥秘可想而知。
5.国家提出政府工作人员要转变工作态度、作风，工作职能，打造阳光服务性政府，服务于百姓，关注民生等等便民服务措施条款，怎么到当地政府下面执行起来就变得扭曲了呢？实例：我们有的同学去当地人社部门反映为题结果当地人社个别部门领导的答复简直入不了耳（几句原话答复：1.“你们早干啥去了，当时让你们花5万块钱不花，花了早上班了，早都挣回来了”。2.有的同学被分到虚有的企业，这些企业要么早已破产关停，要么压根就没有，天真的同学们说这样的安置结果就是糊弄我们，工作人员答复：“谁让你们命不好，没有人，还不花钱，就糊弄你们了，能怎么的”。）
各级领导，我想说的不公平真的太多太多，我都不知道还从哪方面一一罗列出来，之所以跟您反映这个问题，就是近几年其他省市地区都已出台了关于解决这一历史遗留问题的安置办法，吉林省各别县市区也有出台相关政策大部分人也都得到合理安置，其实我真的没有更高的奢求，只希望上级领导督促当地政府给我一个公平合理的解决安置办法，还给我一个本属于我的一份工作，解决一下我们这样的一个历史遗留问题（国家相关部委领导在接见上访的同学们说的你们就是当地政府不作为所产生历史遗留）。我是国家计划内招生生源，按国家有关规定应予以安排工作，现在一无土地，二无工作，三无社会保障，真正成了一个社会的弃儿，苦读寒窗十余载 ，现在弄得既不是农民【农民都有土地】，也不是工人，生活无法维持，早知道这样还不如早辍学在家种地，启盼各级领导根据我的情况督促当地政府给个合理的安置政策！祈盼！！
此致
敬礼
诉求人：于海军 电话：18643002442
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